评论员文章

在11月16日晚间发布的《2022年第三季度中国货币政策执行报告》中，对货币政策、人民币政策、阶段性房地产金融政策等进行了详解。

在三季度人民币对美元汇率出现大幅回落的背景下，央行在报告中以专栏的形式表示，人民币汇率继续在合理均衡水平上保持基本稳定具有坚实基础， 有基本面和政策面两大支撑因素。下一步将坚持市场在人民币汇率形成中起决定性作用，综合施策， 稳定预期，增强人民币汇率弹性，引导企业和金融机构树立风险中性理念，坚决平抑汇率大起大落，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

高度重视未来通胀升温的潜在可能性

在阐述下一阶段货币政策思路时，央行延续了二季度的表述称，加大稳健货币政策实施力度，搞好跨周期调节，兼顾短期和长期、经济增长和物价稳定、内部均衡和外部均衡，坚持不搞“大水漫灌”，不超发货币，为实体经济提供更有力、更高质量的支持。

在流动性和信贷投放方面，央行表示，保持流动性合理充裕，指导政策性、开发性银行用好用足政策性开发性金融工具额度和8000亿元新增信贷额度，引导商业银行扩大中长期贷款投放， 保持货币供应量和社会融资规模合理增长。

在二季度报告着重表达对通胀的关注后，央行在三季度报告展望中国经济时表示，物价涨幅总体温和，但要警惕未来通胀反弹压力。

在阐述下一阶段货币政策时，央行则表示，要高度重视未来通胀升温的潜在可能性，特别是需求侧的变化，不断夯实国内粮食稳产增产、能源市场平稳运行的有利条件，做好妥善应对，保持物价水平基本稳定。

坚决平抑汇率大起大落

在人民币对美元汇率在8月中旬起连续走低后，央行在专栏中强调，下一步将继续坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、 有管理的浮动汇率制度，坚持市场在人民币汇率形成中起决定性作用，综合施策， 稳定预期，增强人民币汇率弹性，引导企业和金融机构树立风险中性理念，坚决平抑汇率大起大落，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

今年以来，人民币对美元即期汇率累计下跌了11%左右。

央行总结今年人民币汇率运行有两个特点：一是从双边汇率看，人民币对美元有所贬值、对其他主要货币有所升值;二是人民币对一篮子货币继续保持基本稳定。

央行表示，从基本面看，一是国内经济大盘稳定、稳中向好，这是汇率稳定最大的基本面。二是国际收支大盘基础坚实，这是外汇市场平稳运行的基本盘。三是外汇储备居世界首位，这是维护汇率稳定和金融安全的基石。

从政策面看，一是坚持市场在人民币汇率形成中起决定性作用。二是历史上这一制度(我国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度)经受住了多轮外部冲击的考验。

阶段性放宽部分城市首套住房贷款利率下限政策年底到期后，原有政策将自动恢复

在三季度出台多项房地产金融政策后，央行在报告中以专栏的形式详解了9月29日出台的阶段性放宽部分城市首套住房贷款利率下限的政策，即符合条件的城市政府，可自主决定在2022年底前阶段性维持、下调或取消当地新发放首套住房贷款利率下限。

央行表示，这一政策针对首套住房商业性个人住房贷款， 而且是阶段性的，2022年底到期后原有政策将自动恢复。

“这种安排既有利于符合条件的城市政府按照‘因城施策’原则，用足用好政策工具箱，更好支持刚性住房需求，也体现了坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，维护房地产市场平稳健康发展。”央行称。

从实际发放的商业性个人住房贷款利率看，10月新发放个人住房贷款利率为4.3%，较上月下降4个基点，较上年末下降133个基点。

央行表示，下一步将继续坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实房地产长效机制，因城施策实施好差别化住房信贷政策，更好满足购房者合理住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

除专栏外，央行在阐述下一阶段货币政策时谈及房地产金融时，继续强调了“牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，稳妥实施房地产金融审慎管理 制度，因城施策用足用好政策工具箱”外，央行在三季度报告中强调，推动保交楼专项借款加快落地使用并视需要适当加大力度，引导商业银行提供配套融资支持。

存贷差扩大与储蓄向投资转化没有关系

央行还在专栏中详解了存贷差(银行存款和贷款之间的差额)扩大。

2022年以来，银行体系存贷差增加较多，前三季度新增人民币贷款18.1万亿元， 同期新增存款22.8万亿元，9月末存贷款余额的差值为44.2万亿元，较2021年末扩大4.7万亿元。

央行表示，存贷差的扩大是货币创造渠道多元化、不仅仅限于贷款渠道的结果。存贷差问题与宏观上储蓄向投资转化的问题是两回事，通过促进银行加大贷款投放力度并不能缩小存贷差。

具体到今年，央行称，存贷差扩大是宏观政策协同发力加大对实体经济支持的体现，具体原因包括：一是财政发债力度加大;二是央行上缴结存利润;三是金融工具统计因素。