评论员文章

随着人口红利的弱化，人才红利正成为推动经济发展的新引擎。面对新一轮发展机遇，东莞要实现千万人口的共生共荣，必须围绕各类人才最关心的热点难点问题，大力提升供给能力和水平，努力营造人才发展的最优环境。

近年来黄江充分发挥区位优势，加快承接深圳高质量企业外溢，集聚了一批优质企业，对高层次人才的需求越来越强烈。为此，黄江正加快健全人才服务工作机制和特色技能人才培养体系，进一步搭建人才引进、交流平台和青年人才成长平台，全力打造优质人才发展生态，推动“数量型人口红利”向“质量型人才红利”转变。

全镇用工总人数同比实现正增长

在自动化生产车间里，工人们调节好机器参数，一捆钢线卷材被送入机器中，在外力和模具的共同作用下塑性变形，功能各异的紧固件从机器的另一端输送出来。这些看起来并不起眼的紧固件，是东莞市奥亿五金制品有限公司(下称“奥亿”)生产的重要产品，也是该企业走向世界的重要砝码。

经过多年持续更新生产设备和工艺，奥亿如今生产异形紧固件产品的工艺越来越成熟，产品市场不断扩大。再加上一批新设备和新工艺的使用，为奥亿赢得了更广阔的发展空间，其相关产品除了销往国内各地外，还打入美国和日本等高端市场。

新市场的开拓和设备的升级，意味着产品设计和人员技术也要随之更新。除了举办系统化的全体员工培训，奥亿也希望能够进一步扩招到更多生产、检测、设计的工程师、技术师傅和学徒。

为了满足包括奥亿等企业在内的日益增长的人才需求，今年以来，黄江多措并举，坚持做实做优民生实事，在全镇范围内开展了一系列人才服务，甚至主动出击，跨省联动，帮助企业从省外招纳技术人才。

今年10月，一支由寮步人社分局、黄江人社分局和石排人社分局组成的寮步组团来到贵州省铜仁市印江县，与当地政府就劳动力转移就业、稳就业工作经验、校企合作等方面进行深入交流探讨。

经过实地走访考察印江县人力资源服务机构、培训学校等，组团进一步了解了印江县的发展成果、当地人力资源服务机构、培训学校等的发展情况。针对现有情况，黄江人社分局与印江县人社局签订《对口帮扶劳务协作协议》，并将以此为基础，共建双向劳务帮扶机制和两地技能人才培养交流机制，认真落实开展各项对接协作工作。

“与印江县开展劳务对接，不仅能解决印江县人口就业问题，还能进一步缓解黄江众多企业的劳动力短缺问题。”黄江人社分局相关工作人员介绍，接下来，黄江将继续推动更多镇内优质企业到印江县开展招聘工作，促使劳动力转移，同时将积极做好职业培训工作，转变当地群众的就业观念，以更大的力度、更实的措施，确保双方人力资源对接和劳务协作各项举措落到实处、取得实效。

为进一步稳住就业“基本盘”，今年以来，黄江除了开展对外劳务对接，还结合“就业服务日”活动共组织开展线上线下就业服务活动29场次，其中包括黄江镇百日千万专场招聘活动、帮扶异地务工人员就业专场招聘会等。截至目前，黄江人社分局累计收集并发布399家企业1880个岗位信息，岗位需求约2.8万个。截至11月3日，全镇用工总人数同比增长1.1%。

为人才创造更好的生活环境与社会福利

在稳定就业与生产的基础上，如何引进、留住更多高端技术人才，是当前黄江发展的重要课题。

今年以来，黄江镇持续开展“莞爱人才”计划活动，成立人才服务专队，建立重点服务名录，积极收集全镇企事业单位的高层次人才、技术项目和产学研合作需求信息，利用各类人才服务载体，进行人才赋能成长系列活动、推进人才政策和服务的定向宣传，并为全镇156名优秀人才办理莞香卡，为10名优秀人才办理了玉兰卡。

此外，黄江着力构建引才长效机制，完善企事业单位的高层次人才、技术项目和产学研合作需求信息，积极推进全镇41家企业参与校企合作，充分利用龙头企业优势引进硕士。今年8月，位于黄江的广东惠伦晶体科技股份有限公司、安世半导体(中国)有限公司的省级博士工作站正式揭牌。

据不完全统计，今年以来黄江新增引进15名硕士、34名高级职称的创新人才;受理和发放各项人才补贴申请223人次，审核通过150人次，合计补贴金额457.3万元。其中创新人才引进申请41人，补贴208.1万元;创新人才能力提升申请33人，补贴133万元;产业发展与科技创新人才经济贡献奖申请13人，补贴54.1万元;境外紧缺人才认定及个人所得税申请5人，补贴18.61万元;镇引进人才综合补贴申请35人，补贴38.7万元，研发人才各项补贴申请23人，补贴4.8万元;在人才入户方面共受理申请1036人次(含条件准入类和企业自评类)。

“高校毕业生也是我们的重要的目标人群之一。”据黄江人社分局相关工作人员介绍，为全力做好2021届高校毕业生就业工作，工作人员通过电话短信、微信和社区人力资源服务平台等方式，全面开展辖区内高校毕业生摸底工作，收集了解应届高校毕业生实际情况，并制定黄江镇应届高校毕业生报到及就业创业工作实施方案和召开工作研讨会，做好了人员台账，做到就业服务不断线。

目前，黄江镇已有189名应届高校毕业生在网上报到，就业187人、未就业2人，初次就业率达98.94%。

为了给人才创造更好的生活环境与社会福利，今年以来，黄江人社分局以《医疗保障基金使用监督管理条例》实施为契机，大力加强线上线下宣传力度，做实定点医药机构监督检查，开展打击欺诈骗保专项整治行动，织严医保基金监督网。同时，积极开展医保基金监管集中宣传月活动，目前全镇19家定点医药机构已全部完成现场检查。

推动企业技能生态建设和职业技能培训

“促进全镇就业服务，不仅要带动从业人员学习更多技能，我们作为促就业业务人员，也要不断学习，进一步强化业务能力和服务意识，促进黄江就业服务更上一台阶，确保各项政策落实落细。”黄江人社分局相关工作人员表示，在分局最近组织的学习中，自己受益匪浅。

10月下旬，黄江人社分局组织全镇7个社区人力资源服务站、培训机构以及人力资源服务机构代表，开展人力资源系统业务能力及素质提升培训。此外，黄江还结合“一镇一品”产业人才培训工程，大力推动企业技能生态建设和职业技能培训，以技能人才集聚赋能产业发展，先后指导并推进4家企业1500多人开展职业技能等级认定;扎实开展以电子仪器仪表装配工、安全消防、员工关系和电子商务师等为主题的技能素质提升培训，共培训3248人。

培训除了传达国家、省、市关于进一步稳定和促进就业的文件精神，指导培训学校、人力资源服务机构制定规范的管理制度，落实疫情常态化防控措施，认真做好安全生产、消防安全等工作，还以集中教学、现场教学、项目案例分析相结合的方式进行培训学习促就业创业、稳就业最新政策，要求相关人员按照内控工作，加大业务自查力度，强化廉洁自律意识，进一步理解与掌握最新的就业创业政策，确保各项政策落实落细。

“国内的就业创业环境一直都在变化，我们开展就业创业服务也需要灵活变通。”不少参训学员表示，这次培训会通过“抽精华、强重点、举例子、传经验”等方式，向学员们讲解了许多疫情防控期间就业创业、人才服务政策最新操作办法。

“不仅如此，我们还积极联系企业，保持沟通，了解企业的最新情况，积极落实各项补贴政策惠民利企，通过一系列政策扶持，带动全镇就业创业。”黄江人社分局相关工作人员介绍，据统计，今年以来，共发放一次性创业资助、高校毕业生基层就业补贴、创业带动就业等各项就业创业补贴300多万元，惠及40家企业，惠及1024人次。

“随着博士工作站的建立，黄江镇将努力吸引更多高水平的研发型人才加入，进一步促进黄江镇高新技术产业的发展。”黄江人社分局相关工作人员说，“除此之外，研究团队研发的产品最终还是要生产出来，在这个过程中需要大量高端技术型人才的支持，因此技术型人才的培养也格外重要。”

接下来，除了已经形成常规服务的“南粤家政”“粤菜师傅”及农村电商“一镇一品”培训等，未来，黄江还将结合全镇的产业特点，进一步开展高端人才技术培训，挖掘、培养更多高端技术人才，以适应全镇企业不断发展的技术需求。